Personer og familier med de laveste ydelser som forsørgelsesgrundlag - en registerundersøgelse. Marts 2009.

 

Pris for trykt eksemplar: kr. 104 + moms.

 

Denne første rapport fra forskningsprojektet ”Konsekvenser af at have de laveste ydelser som forsørgelsesgrundlag”, sætter fokus på omfanget af personer, familier og børn, som er berørt af de laveste ydelser i det danske ydelsessystem.

Siden 2002 er der gennemført en række ændringer på kontanthjælpsområdet, som har betydet, at en række borgere, som har været udsat for en social begivenhed, har måttet leve af en kontanthjælp, som er lavere end den almindelige kontanthjælp. Det gælder indførelsen af starthjælpen i 2002 og dermed den lavere introduktionsydelse for flygtninge samt ændringer på kontanthjælpsområdet gennem en automatisk nedsættelse af kontanthjælpen efter 6 sammenhængende måneder på kontanthjælp, kontanthjælpsloftet og senest indførelsen af 300-timersreglen.

Der er ikke tidligere foretaget en egentlig kortlægning eller undersøgelser af, hvor mange der er modtagere af de lavere og nedsatte ydelser og undersøgelser af de personlige og samfundsmæssige konsekvenser af disse laveste ydelser.

Formålet med den foreliggende undersøgelse er på baggrund af registerdata at belyse, hvor mange personer og familier der modtager de laveste ydelser, og hvilke personer og familier der modtager de laveste ydelser, hvor længe de berørte personer og familier har måttet leve med de laveste ydelser, og afdække i hvilket omfang de personer, som har modtaget de laveste ydelser, bliver selvforsørgende eller fortsat er modtagere af de laveste ydelser eller får et andet forsørgelsesgrundlag, som fx almindelig kontanthjælp, førtidspension eller bliver familieforsørget. Undersøgelsen omfatter årene fra 2004 til og med 2007.



Forskningsprojektet er initieret i et samarbejde mellem Rådet for Socialt Udsatte og en forskergruppe under Sociologisk Institut ved Københavns Universitet omfattende forskere ved CASA, Økonomisk Institut ved Københavns Universitet, Aalborg Universitet, Roskilde Universitet og Sociologisk Institut.
Forskergruppen består af:
Professor Jørgen Elm Larsen, Sociologisk Institut, Københavns Universitet
Professor John Andersen, Roskilde Universitet
Forskningsadjunkt M. Azhar Hussain, Økonomisk Institut, Københavns Universitet
Lektor Morten Ejrnæs, Aalborg Universitet
Konsulent Henning Hansen, CASA
Afdelingsleder Finn Kenneth Hansen, CASA.


Forskningsprojektet, som løber i perioden fra 2008 til 2011, er finansieret af Rådet for Socialt Udsatte, og det er Sociologisk Institut, som står som den ansvarlige for gennemførelsen af projektet.
Det samlede forskningsprojekt omfatter flere delundersøgelser. For det første en registerundersøgelse baseret på registerdata, som bl.a. vil belyse antallet af personer, som har været eller er på de laveste ydelser i perioden 2004-2007. For det andet en spørgeskemaundersøgelse blandt personer/familier på de laveste ydelser. Den første spørgeskemaundersøgelse er ved at blive foretaget. Ideen i projektet er, at personer/familier på de laveste ydelser,
som indgår i det første interview, bliver geninterviewet et år efter i 2009/10. For det tredje indgår en kvalitativ del, hvor der foretages kvalitative interview med 25 børnefamilier, som er på de laveste ydelser. Disse første interview vil blive foretaget i foråret 2009 med henblik på at geninterviewe de samme børnefamilier i foråret 2010.
Der vil løbende blive rapporteret fra projektet, og resultaterne fra det samlede forskningsprojekt vil foreligge i 2011.