Udgivet af Socialpolitisk Forening og CASA på Socialpolitisk Forlag.
De dårligt stillede hænger fortsat fast i systemet
For første gang udgives Social Årsrapport. Den påviser, at en række sociale problemer uddybes trods økonomisk vækst.
CASA har i samarbejde med Socialpolitisk Forening lanceret en "Social Årsrapport". Rapporten, der netop er udkommet for første gang, skal hvert år sætte fokus på den sociale situation i Danmark og dokumentere udviklingen på centrale sociale områder.
Et af de markante og triste budskaber i den første årsrapport er, at det trods økonomisk fremgang, fald i ledigheden og stadig mere forpligtende aktiveringsordninger ikke er lykkedes at trække de dårligt stillede danskere ud af afhængigheden af offentlige ydelser. Modtagerne af offentlige ydelser bliver "hængende i systemet" lige så længe, som de gjorde det i 1980erne.
Social Årsrapport dokumenterer således, at blandt de personer, der har modtaget indkomstoverførsler fra det offentlige i mere end et halvt år, modtager mere end 75% fortsat offentlige ydelser 6 år senere. 57% er fortsat på midlertidige ydelser, mens 21% er overgået til varige ydelser, enten førtidspension eller efterløn. Det er et meget stort antal mennesker, det handler om. Udgangspunktet for opgørelsen er de 372.0000 danskere, som i 1992 modtog offentlige ydelser i mere end et halvt år. 287.000 af disse personer var også på offentlige ydelser i 1998.
Integrationen er ikke blevet større
Der er fra 1994 til 1998 et lille samlet fald i andelen af 15-66 årige på længerevarende offentlige ydelser. Men dette fald fra 29% til 26% skyldes først og fremmest faldet i ledigheden. Derimod konkluderer undersøgelsen, at aktivlinien over for modtagere af overførselsindkomster ikke har betydet, at integrationen på arbejdsmarkedet er blevet større. Selvforsørgelsesgraden for mennesker på offentlige ydelser er ikke øget trods den positive økonomiske udvikling.
Socialpolitisk Forenings formand Rikke Posborg siger på baggrund af undersøgelsen, at højt arbejdstempo og effektiviseringen i arbejdslivet giver nye problemer, som ikke løses med traditionel økonomisk politik. Der skal bl.a. lægges øget vægt på revalidering.
Finn Kenneth Hansen fra CASA peger på tendenser til, at udstødningen fra arbejdsmarkedet i form af helbredsproblemer og nedslidning fastholder folk på offentlige ydelser i større omfang og i længere tid.
Afskaf den sociale arv
Social Årsrapport er ikke kun social dokumentation, analyse og statistik. Bogen er delt i to hovedafsnit.
I en tematisk del diskuteres begreberne "den sociale arv" og "aktivering". "Afskaf (begrebet) den sociale arv" lyder redaktionens kritiske budskab som indledning til temaet om den sociale arv. Tine Egelund skriver om "onde cirkler i socialt arbejde" og påviser en lang række svagheder i den almindelige brug af begrebet den sociale arv.
I temaet om "aktivering" skriver Henning Hansen om de meget begrænsede positive resultater af aktiveringspolitikken og Annette Carstens om "rettigheder og tvang i socialpolitikken".
Større ulighed
I bogens andet hovedafsnit "Den sociale situation" analyseres udviklingen blandt andet på områderne: arbejdsløshed, kontanthjælp, revalidering, sygedagpenge, førtidspension, indkomstfordeling og familier med indkomst under basis leveniveau.
Rapporten påviser, at selv om arbejdsløshedstallet er lavt, er der stadig et meget stort antal danskere, som ønsker arbejde. Den viser også, at selv om der er et vist fald i antallet af danskere med indkomster under basis leveniveau, så er uligheden i samfundet vokset, blandt andet fordi modtagerne af overførselsindkomster har haft en langsommere stigning i indkomster end de beskæftigede.
Social Årsrapport er finansieret med tilskud fra Dansk Socialrådgiverforening, Socialpædagogisk Landsforbund, Egmont-Fonden, Dansk Magisterforening, Pædagogisk Medhjælper Forbund og CASA. En redaktionsgruppe har haft det faglige ansvar, mens analysen af den sociale situation er udført af forskningslektor Henning Hansen og socialforsker Finn Kenneth Hansen.
